美國經濟如何創新
世界經濟史表明，美國經濟曾多次遇到風險或陷入困境，但美國總是率先突破難關，百年來一直保持世界第一經濟大國的地位。美國不斷進行體制和政策改革與創新的經驗值得我們認真研究和借鑒。
國與國之間的差距，最根本的是科學技術和人才素質的差距。美國能夠保持科技和經濟領先地位，主要受益於美國一貫重視教育和人力資源開發。
企業是微觀經濟的主體，是市場競爭的直接參與者。與其他大國相比，美國政府對企業的直接干預較少，政府主要職責是為企業創造良好的經營環境。
在二戰期間其他國家經濟遭受嚴重破壞的特殊背景下，戰後初期美國經濟地位極為突出，可謂“鶴立雞群”。隨著日本和歐洲經濟的恢復和崛起，美國經濟實力相對下降。到80年代初，美國在汽車、半導體等重要產業領域的頭把交椅讓位給了日本，德國取代美國成為世界最大出口國。美國著名歷史學家保羅·甘迺迪在他1988年出版的《大國的興衰》一書中驚歎美國正在“相對地衰落”。
從90年代初起，美國經濟奇跡般地持續增長近10個年頭，成為美國經濟史上最長的擴張時期，被稱為西方經濟中的“一枝獨秀”。隨著經濟持續快速增長，美國經濟實力大大增強，主要表現在：
第一，美國國內生產總值（GDP）占世界GDP的比重從1990年的24.2％上升到1998年的28.6％，預計到2000年將達到30％左右，美國唯一超級大國的經濟基礎進一步加強。
第二，在其他發達國家失業率上升或者居高不下的形勢下，美國的失業率已經降至4％以下，基本達到了充分就業的目標。與此同時，美國非農業勞動生產率大大提高。1995年到1999年，美國勞動生產率年均增長2.8％，相當於1973年到1995年年均增長率（1.4％）的兩倍，明顯高於日本和德國。
第三，美國財政收支從連年出現赤字轉為巨額贏餘，2000年度聯邦政府財政贏餘達到創紀錄的2300億美元，這在西方大國中是獨一無二的。
第四，國際競爭力大大增強。從80年代末到90年代初，日本居國際競爭力榜首，但從1992年到2000年，美國重新恢復並保持國際競爭力第一的寶座，而日本則降到目前的第十七位。
世界經濟史表明，美國經濟曾多次遇到風險或陷入困境，但美國總是率先突破難關，百年來一直保持世界第一經濟大國的地位，顯示了美國人的探索、創新和拼搏精神。特別是美國不斷進行體制和政策改革與創新的經驗，值得我們認真研究和借鑒。
從客觀方面看，主要啟示是：第一，體制上要勇於創新。20世紀初以來，美國率先進行體制和政策的改革和創新，對西方國家擺脫30年代大危機和走出70年代後期“滯脹”，都是功不可沒的。特別是80年代以來美國經濟實力重振的經驗值得認真研究。雷根大半生從事演藝工作，雖然當過州長，但他入主白宮時已是70多歲高齡的老人。雷根依靠群策群力找到醫治“美國病”的藥方。1983年雷根總統成立了“工業競爭力總統委員會”，組織全國著名經濟學家和科學家進行了一年多的調查研究後，提出了《全球競爭：新的現實》的報告，明確提出：面對急速推進的眾多追趕者，美國必須獨闢蹊徑，以產業結構調整為契機，重新獲得國際競爭的比較優勢和擴大全球市場份額，從而與追趕者重新拉開距離。從此美國拉開了新一輪產業結構調整的序幕。
克林頓原是小州州長，1993年入主白宮時年僅46歲。他與副總統戈爾密切合作，並廣泛聽取經濟學家和科學家們的意見和主張，制定和實施建設“資訊高速公路”計畫，為美國經濟找到新的增長點。預計2000年美國網路產業產值將達到8500億美元，超過汽車業（7280億美元），成為美國的最大產業。
為加速產業結構調整和高科技產業發展，美國加大投資力度並引導固定資本投資，對研究與開發投資實行傾斜政策。到1990年，美國對資訊產業的投資超過了對其他產業的投資，標誌美國開始邁向資訊社會。2000年度美國研究與開發投資超過2500億美元，占美國GDP的近2.5％，相當於其他幾個大國研究與開發投資的總和。研究與開發投資構成是：政府投資重點是加強基礎研究；大學既從事基礎研究又與企業合作開發新產品；企業投資占全國研究與開發投資的70％以上，是開發高新名優產品的主力軍。政府、大學和企業研究與開發相輔相成，大大加速了美國以資訊業為主導的高技術產業的崛起。僅資訊業產值占美國GDP的比重，已從1994年的6.3％提高到2000年的8.3％，而資訊業對美國實際經濟增長的貢獻率已達35％，成為美國經濟的第一推動力。
第二，要一貫重視教育和人力資源開發。
國與國之間的差距，最根本的是科學技術和人才素質的差距。美國能夠保持科技和經濟領先地位，主要受益於美國一貫重視教育和人力資源開發。特別是自80年代初以來，幾任總統都宣稱要成為“教育總統”，企業也越來越重視培訓和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識社會。美國重視教育的標誌之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7％以上，在發達國家名列前茅。克林頓總統提出，跨入21世紀後，每個小學教室都要與世界聯網，大學升學率要達到25％，以適應新經濟發展的需要。
除重視國內教育外，美國抓住一切機會大力引進人才。迄今在美國的留學生達491萬，大約占全球留學生總數的1／3。隨著人才素質不斷提高，美國科學家獲得諾貝爾獎的人數和所占比例急劇增加。據統計，1901年到1936年，美國有13人獲得諾貝爾獎，占全球獲獎者（126人）的10.3％；1943年到1997年，美國有170人獲獎，占全球獲獎者（320人）的53％；1998年到2000年，美國有16人獲獎，占全球獲獎者（25人）的64％，其中2000年美國有8人獲獎，占全球獲獎者（11人）的72.7％。美國第一位獲獎者就是移居美國的科學家。2000年美國獲獎者的半數是移居美國的科學家。半個多世紀以來，美國核武器和核技術的發展，電腦的問世應用和日新月異，“阿波羅”登月計畫的實施和航太技術大發展等等，都是在移居美國的科學家們的參與甚至主導下完成的。美國人口占世界人口總數不到5％，而近年來獲得諾貝爾獎者卻占60％以上。人才，特別是不斷引進人才，這是美國的最大優勢之一。
第三，宏觀經濟和微觀經濟要形成良性互動關係。
企業是微觀經濟的主體，是市場競爭的直接參與者。與其他大國相比，美國政府對企業的直接干預較少，政府主要職責是為企業創造良好的經營環境，其中主要是：建立健全的法律法規，使企業活動有法律保障；不斷調整財政、金融和其他政策，為企業創造寬鬆的融資和經營環境；提供優質的人才資源，滿足企業對各類人才的需求。總之，企業根據國家法律和政策，自主經營、自主發展、自負盈虧，在競爭中優勝劣汰。美國宏觀調控和市場機制、宏觀經濟和微觀經濟形成良性互動關係表明，現代市場經濟體制和現代企業制度仍是行之有效的。
經濟大國要重視大企業的發展和作用。在任何國家，中小企業都占絕大多數。但是，美國在全球市場處於競爭優勢地位，關鍵是美國擁有競爭能力很強的大企業。在《商業週刊》雜誌全球1000家大企業排行榜上，美國大企業從1989年的353家增加到1999年的494家，約占半數。按原產地原則統計，美國連年出現巨額外貿逆差。但是，如果加上跨國公司的海外收入，美國從未出現過大量外貿逆差。
值得指出的是，即使美國經濟處於競爭強勢之際，美國人都有憂患意識和緊迫感。美國競爭力委員會1999年3月11日發表的《美國繁榮面臨的新挑戰》的報告提出，“如果美國現行的國家政策和投資選擇依然故我，美國會喪失其作為世界頭號創新強國的地位。”正是針對面臨的新挑戰，克林頓總統在離任前召集有政界和經濟、科技、企業界精英參加的座談會，會診美國新經濟中出現的新問題，共商對策。憂患意識和緊迫感正是推動美國不斷創新、重視教育和人才以及深化改革的強大動力。其他大國除非在上述三個方面能做得更好和更有成效，否則要在經濟規模、品質和競爭力等方面總體趕上或超過美國將是非常困難的。
《環球時報》
中國作文網 |